制定和實(shí)施五年規(guī)劃是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，是中國特色社會(huì)主義制度一個(gè)重要政治優(yōu)勢。前不久，習(xí)主席在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，指出制定和實(shí)施五年規(guī)劃“有利于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于集中力量辦大事，有利于前瞻性把握戰(zhàn)略問題，有利于保持事業(yè)連續(xù)性”。當(dāng)前，站在“十五五”開局起步的新起點(diǎn)上，深刻認(rèn)識制定和實(shí)施五年規(guī)劃這一寶貴經(jīng)驗(yàn)和政治優(yōu)勢的重要價(jià)值意義，既是堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。只有深入把握“四個(gè)有利于”的豐富內(nèi)涵，才能將這一獨(dú)特優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷把中國式現(xiàn)代化推向前進(jìn)。
制定和實(shí)施五年規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要載體，標(biāo)定中國式現(xiàn)代化正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的根本保證，而五年規(guī)劃則是將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的重要載體。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“‘治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。’我們治國理政的本根，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度?！被厮菸覈l(fā)展歷程，每一次五年規(guī)劃的編制和實(shí)施，都是黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，將黨的戰(zhàn)略主張轉(zhuǎn)化為國家意志。當(dāng)前，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，更需要以五年規(guī)劃這一制度載體為“錨”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過程，確保中國式現(xiàn)代化始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確軌道穩(wěn)步前行。
制定和實(shí)施五年規(guī)劃是集中力量辦大事的重要保障，匯聚中國式現(xiàn)代化磅礴力量?！凹辛α哭k大事”是中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，而五年規(guī)劃則是將這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重要保障。習(xí)主席指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！蔽迥暌?guī)劃通過統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，將有限的資源集中投入到關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。從“兩彈一星”的驚天壯舉，到青藏鐵路、三峽工程的相繼建成；從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，到疫情防控的重大成果；從高速鐵路網(wǎng)的縱橫交錯(cuò)，到新能源產(chǎn)業(yè)的異軍突起，每一項(xiàng)重大成就的取得，都離不開五年規(guī)劃的科學(xué)統(tǒng)籌，都是集中力量辦大事制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。進(jìn)入“十五五”時(shí)期，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，更需要通過五年規(guī)劃進(jìn)一步整合資源、凝聚共識、匯聚力量，讓“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，持續(xù)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)能。
制定和實(shí)施五年規(guī)劃是前瞻性把握戰(zhàn)略問題的重要抓手，擘畫中國式現(xiàn)代化清晰路徑。前瞻性是戰(zhàn)略思維的重要特征，更是中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)的重要保障，而五年規(guī)劃則是立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略藍(lán)圖。治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的。不同于短期政策的應(yīng)急性，五年規(guī)劃既準(zhǔn)確把握我國發(fā)展所處的歷史方位和階段性特征，又科學(xué)預(yù)判未來五年乃至更長時(shí)期的發(fā)展趨勢和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，通過明確戰(zhàn)略目標(biāo)、優(yōu)化空間布局、完善實(shí)施舉措等，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制出清晰的“路線圖”和“施工圖”，充分體現(xiàn)了制度在保障國家發(fā)展長遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性方面的重要作用。面對國內(nèi)外形勢深刻變化，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》所部署的“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”等戰(zhàn)略舉措，每一項(xiàng)都既回應(yīng)當(dāng)下發(fā)展訴求，又銜接2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為在復(fù)雜環(huán)境中始終保持戰(zhàn)略定力、牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)提供了科學(xué)指引。
制定和實(shí)施五年規(guī)劃是保持事業(yè)連續(xù)性的重要紐帶，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化接續(xù)前行。中國式現(xiàn)代化不是一蹴而就的，需要一代又一代中國人接續(xù)奮斗，而五年規(guī)劃則以制度化設(shè)計(jì)成為連接過去、現(xiàn)在和未來的重要紐帶。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。在這一歷史進(jìn)程中，每一個(gè)五年規(guī)劃既是對前一個(gè)五年規(guī)劃的繼承發(fā)展，也是對下一個(gè)五年規(guī)劃的鋪墊引領(lǐng)，從而形成“一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干”的良好局面。這種連續(xù)性不僅確保了發(fā)展目標(biāo)、政策舉措的連貫穩(wěn)定，更從根本上增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的韌性與活力。進(jìn)入“十五五”時(shí)期，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境，更加需要五年規(guī)劃繼續(xù)發(fā)揮紐帶作用，既堅(jiān)持既定戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，又結(jié)合新情況新需求動(dòng)態(tài)優(yōu)化任務(wù)布局，讓政策舉措更貼合實(shí)際發(fā)展需要，從而推動(dòng)中國式現(xiàn)代化在接續(xù)奮斗中不斷開創(chuàng)新局面。
