習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨的自我革命認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步到位、黨員干部增強(qiáng)黨性要進(jìn)一步到位、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行要進(jìn)一步到位、從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要進(jìn)一步到位、落實(shí)管黨治黨責(zé)任要進(jìn)一步到位。這“五個(gè)進(jìn)一步到位”豐富發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，為以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命提供了重要思想指引和行動(dòng)指南。
一、對(duì)黨的自我革命認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步到位，始終保持理論清醒
理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。如何跳出歷史周期率？在延安的窯洞里，毛澤東同志給出了第一個(gè)答案：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”；經(jīng)過長(zhǎng)期奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案：自我革命。新征程上，我們黨肩負(fù)的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)十分繁重，面臨的執(zhí)政環(huán)境異常復(fù)雜，只有以時(shí)代發(fā)展的新要求審視自己，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)警醒自己，以自我革命精神鍛造自己，才能確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說，總結(jié)運(yùn)用黨的百余年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，旗幟鮮明地提出了中國(guó)共產(chǎn)黨人跳出歷史周期率的第二個(gè)答案，揭示了依靠黨的自我革命解決大黨獨(dú)有難題的方法路徑，系統(tǒng)闡述了“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，鑄就了堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”推進(jìn)理論創(chuàng)新的光輝典范。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，把全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。
成就有目共睹，問題也不容忽視。習(xí)近平總書記指出，一些黨員干部“在黨的自我革命問題上，往往只是應(yīng)應(yīng)景、表表態(tài)，不入腦、不走心，甚至當(dāng)看客、做局外人”。行動(dòng)上的松勁源于思想上的松懈，“與己無關(guān)論”“影響發(fā)展論”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)之所以滋生蔓延，是因?yàn)橐恍h員干部未能正確把握“強(qiáng)健肌體”與“排毒殺菌”的辯證關(guān)系，把自我革命與黨的形象威信對(duì)立起來，把全面從嚴(yán)治黨與干事創(chuàng)業(yè)的積極性割裂開來。這些思想迷霧不廓清，就無法真正形成推進(jìn)自我革命的內(nèi)生動(dòng)力，腐敗增量就難以遏制、腐敗存量就難以清除，享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)就容易死灰復(fù)燃。
對(duì)黨的自我革命認(rèn)識(shí)進(jìn)一步到位，才能更加深刻地認(rèn)識(shí)為什么要自我革命，才能更好地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)”。要永葆黨的馬克思主義政黨本色，關(guān)鍵還得靠我們黨自己。黨的自我革命和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連、相互促進(jìn)、相得益彰，必須堅(jiān)決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，持之以恒、久久為功，繼續(xù)回答好延安“窯洞之問”，以黨的自我革命不斷提高黨的形象和威信，更廣泛更充分地調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷注入正能量。
二、黨員干部增強(qiáng)黨性要進(jìn)一步到位，始終堅(jiān)持固本培元
黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的增加而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高。這就要求黨員干部在日常工作生活中時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎微慎始慎終，在黨內(nèi)集中教育中接受觸及靈魂的政治洗禮，把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題，自覺做到常學(xué)常新、常悟常進(jìn)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把黨性教育、黨性鍛煉作為基礎(chǔ)性工作來抓，推動(dòng)全黨以好作風(fēng)好形象不斷創(chuàng)造新偉業(yè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，接續(xù)開展8次黨內(nèi)集中教育，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝與黨性教育緊密結(jié)合，筑牢了全黨堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。把改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位作為錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的“磨刀石”，黨員干部與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力不斷提升。把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，制定出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等重要文件，燃旺黨內(nèi)政治生活“大熔爐”，在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中滌除作風(fēng)之弊、行為之垢。
黨性修養(yǎng)的錘煉絕非一日之功，對(duì)黨性修養(yǎng)的考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、嚴(yán)峻的。習(xí)近平總書記指出，“黨性強(qiáng)，就會(huì)‘正氣存內(nèi)、邪不可干’，煉就‘金剛不壞之身’。黨性弱，就容易被消極和錯(cuò)誤的東西所侵染，久而久之‘氣血不足百病生’。黨性喪失，則必然蛻化變質(zhì)、走向黨和人民對(duì)立面”。部分黨員干部做事動(dòng)機(jī)不純，重顯績(jī)輕潛績(jī)，熱衷于打造“可視范圍”內(nèi)的形象工程。這種好大喜功、急功近利的做法，本質(zhì)上是私心雜念在作祟，政績(jī)觀出了偏差，是黨性不強(qiáng)的直接表現(xiàn)。一些黨組織政治功能和組織力凝聚力弱化，部分年輕干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，在復(fù)雜環(huán)境中容易迷失方向。這些問題表明，固本培元的工作還存在短板，增強(qiáng)黨性的任務(wù)依然繁重，必須保持高度的政治警醒。
黨員干部增強(qiáng)黨性進(jìn)一步到位，才能更加深刻地認(rèn)識(shí)靠誰來自我革命，才能更好地夯實(shí)固本培元、正心明道、拒腐防變的主體根基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的堅(jiān)強(qiáng)黨性，是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要保證”。增強(qiáng)黨性要靠實(shí)實(shí)在在的修養(yǎng)和歷練，要加強(qiáng)理論武裝，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐中砥礪品格，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的熔爐中百煉成鋼。只有把增強(qiáng)黨性作為終身必修課，才能真正煉就“金剛不壞之身”，鑄就“正氣存內(nèi)、邪不可干”的政治定力，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
三、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行要進(jìn)一步到位，始終扎緊制度籠子
制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問題。沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。黨的自我革命重在治權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，就是用剛性規(guī)則劃定權(quán)力邊界，確立權(quán)力運(yùn)行的法治軌道；切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，就是把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐治理效能，始終保持權(quán)力來源于人民、服務(wù)于人民的公共屬性。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)加以推進(jìn)，立鐵規(guī)矩、強(qiáng)硬約束，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。我們黨厲行法治、依規(guī)治黨，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，全方位、立體式推進(jìn)建章立制工作，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)推進(jìn)力度之大、取得成效之顯著前所未有。黨的十八大以來，新制定修訂的黨內(nèi)法規(guī)占現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)的比例超過70%，其中很多指向權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，確保黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家的治理優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代成為黨的歷史上制度成果最豐碩、制度體系最健全、制度執(zhí)行最嚴(yán)格的時(shí)期。
制度建設(shè)是動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須清醒看到規(guī)范權(quán)力運(yùn)行面臨的深層次挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，“只要公權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督。不關(guān)進(jìn)籠子，公權(quán)力就會(huì)被濫用”。從查辦案件情況看，金融、國(guó)有企業(yè)、能源、招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域仍是腐敗重災(zāi)區(qū)，許多問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。如果制度短板、制度軟化、制度空轉(zhuǎn)長(zhǎng)期存在，那么權(quán)力尋租空間不僅不會(huì)減少反而會(huì)膨脹，“牛欄關(guān)貓”“紙籠禁虎”不僅難以避免反而會(huì)更甚。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，任何猶豫動(dòng)搖、松懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯(cuò)誤。
權(quán)力規(guī)范運(yùn)行進(jìn)一步到位，才能更加深刻地認(rèn)識(shí)自我革命要革什么，才能更好地構(gòu)筑授權(quán)用權(quán)制權(quán)的制度防線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策”，要“管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)”。從對(duì)象看，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，推動(dòng)各級(jí)“一把手”帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項(xiàng)；從機(jī)制看，要健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制，確保對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全鏈條規(guī)范、全方位監(jiān)督；從效能看，要嚴(yán)格制度執(zhí)行，將硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長(zhǎng)出鐵牙齒，阻斷各種潛規(guī)則對(duì)公權(quán)力的侵蝕。
四、從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要進(jìn)一步到位，始終推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)
正風(fēng)肅紀(jì)反腐是推進(jìn)黨的自我革命、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”的法寶。紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是黨的自我革命的利器，如果執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，黨規(guī)黨紀(jì)就會(huì)形同虛設(shè)，全面從嚴(yán)治黨就會(huì)流于形式。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，就是要以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，堅(jiān)定穩(wěn)妥、有力有效查處了一批新中國(guó)成立以來十分重大的案件，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。
當(dāng)前，“四風(fēng)”問題樹倒根存、土壤尚在，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象存量未盡、增量仍然易發(fā)多發(fā)。習(xí)近平總書記指出，“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重”。享樂主義、奢靡之風(fēng)仍不時(shí)抬頭，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生，隱形變異行為潛滋暗長(zhǎng)。“四風(fēng)”背后往往隱藏著團(tuán)團(tuán)伙伙、請(qǐng)托辦事、利益輸送等問題，一些地區(qū)性、行業(yè)性、領(lǐng)域性作風(fēng)頑疾依然存在，表明“四風(fēng)”問題具有頑固性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。只要“四風(fēng)”土壤不除，腐敗現(xiàn)象就難絕，斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐、由風(fēng)變腐的利益鏈條還任重道遠(yuǎn)，必須時(shí)刻保持高度警惕，防止“小管涌”演變成“大塌方”。
從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)進(jìn)一步到位，才能更加深刻地認(rèn)識(shí)如何保證自我革命有效，才能更好地鍛造激濁揚(yáng)清、有紀(jì)必執(zhí)、有違必查的利器。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來”。一是強(qiáng)化監(jiān)督合力，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，把黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督結(jié)合起來，重視發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督“前哨”作用。二是堅(jiān)持關(guān)口前移，把黨組織日常監(jiān)督下功夫抓起來，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，以常態(tài)監(jiān)督“治未病”。三是深化風(fēng)腐同治，以雷霆之勢(shì)阻斷風(fēng)腐演變、以制度之治規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，把嚴(yán)的氛圍一貫到底。
五、落實(shí)管黨治黨責(zé)任要進(jìn)一步到位，始終牢記責(zé)字當(dāng)頭
落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步到位，要構(gòu)建要素齊全、功能完備、運(yùn)行高效的責(zé)任體系，做到權(quán)責(zé)對(duì)等、失責(zé)必問。如果沒有嚴(yán)密的責(zé)任體系，全面從嚴(yán)治黨就可能流于口號(hào)、止于形式，甚至出現(xiàn)“上熱中溫下冷”的傳導(dǎo)梗阻。只有緊緊扭住“責(zé)任”二字，把壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)神經(jīng)末梢，才能不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入、真正實(shí)現(xiàn)以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，明確提出“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”，分層分類建立健全責(zé)任體系，以上率下、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，以明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“攔路虎”“中梗阻”問題，不斷鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面，推動(dòng)管黨治黨實(shí)現(xiàn)從寬松軟向嚴(yán)緊硬的根本轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
狠抓管黨治黨責(zé)任落實(shí)，既是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就的重要保證，也是新征程上全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的必然要求。習(xí)近平總書記指出，“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的”。在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)管黨治黨心不在焉，出了問題只想著大事化小，甚至遮丑護(hù)短等情況仍不同程度存在。這些問題的原因在于部分黨員干部責(zé)任意識(shí)淡薄，認(rèn)為抓黨建是虛功、顯績(jī)慢，缺乏動(dòng)真碰硬的勇氣，未能將管黨治黨責(zé)任內(nèi)化為政治自覺，導(dǎo)致責(zé)任壓力在層層傳導(dǎo)中遞減。
落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步到位，才能更加深刻地認(rèn)識(shí)誰來抓自我革命，才能更好地激活層層傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)相扣、上下聯(lián)動(dòng)的驅(qū)動(dòng)引擎。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“管黨治黨責(zé)任有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、‘一崗雙責(zé)’等，這些構(gòu)成一個(gè)完整的責(zé)任鏈條，每一種責(zé)任都很重要，都要嚴(yán)格落實(shí)，不能敷衍應(yīng)付”。一是圍繞加強(qiáng)對(duì)管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約、維護(hù)群眾利益等，明確黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是圍繞高效監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問責(zé)等，明確各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。三是圍繞抓好班子、帶好隊(duì)伍、推動(dòng)落實(shí)，明確黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任。四是結(jié)合職責(zé)任務(wù)分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，明確領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的管黨治黨責(zé)任。五是圍繞嚴(yán)于自律和互相監(jiān)督、互相提醒幫助，結(jié)合黨員干部崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，明確黨員干部的具體責(zé)任。
