習近平總書記指出,要增強制度意識,善于在制度的軌道上推進各項事業。2025年9月,中共中央印發《中國共產黨思想政治工作條例》(以下簡稱《條例》),是思想政治工作科學化制度化規范化建設重大成果,為新時代思想政治工作提供重要制度保障,必將進一步凝聚共識、鼓舞士氣,有力指導規范保障思想政治工作不斷取得新成績、開創新局面。
《條例》的制定出臺標志著思想政治工作制度建設取得重大成果,進一步彰顯黨中央對思想政治工作的高度重視
我們黨作為馬克思主義政黨,始終堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義,發揮廣大人民群眾在社會實踐中的作用,注重人的主觀世界的改造,注重從思想上解決問題,提高人的覺悟,充分激發人的主觀能動性,匯聚團結奮斗的強大合力。黨高度重視思想政治工作是一以貫之的,從成立之日起就把思想政治工作作為一項重要任務,在革命、建設、改革不同歷史時期都注重做好黨員和群眾的思想政治工作。思想政治工作在黨的全面領導下取得突出成績,在黨和人民事業中發揮不可替代的重要作用。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把思想政治工作放在黨和國家工作全局中統籌把握,堅持和加強黨對思想政治工作的全面領導,發揚思想政治工作優良傳統,發揮思想政治工作的生命線作用。習近平總書記親自部署,主持召開會議,發表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示,創造性提出一系列新思想新觀點新論斷,深刻回答了思想政治工作方向性、根本性、全局性問題。思想政治工作展現新氣象新作為,在黨和國家工作全局中的地位作用進一步彰顯,為制定出臺《條例》提供了堅實理論和實踐基礎。《條例》作為黨的歷史上第一部關于思想政治工作的統領性、綜合性基礎主干法規,為新時代加強和改進思想政治工作指明了前進方向、提供了基本遵循。這充分說明黨中央對思想政治工作的重視達到前所未有的新高度,對思想政治工作創新發展必將產生重大而深遠的影響。
《條例》進一步深刻闡釋思想政治工作的性質內涵和地位作用,為新時代思想政治工作指明了前進方向
對于思想政治工作“是什么”“為什么”,長期以來存在這樣那樣的認識。科學回答這些問題,有利于更好開展工作。《條例》對此給出了權威答案,有利于解疑釋惑、澄清是非、統一認識。《條例》開宗明義,首先界定了思想政治工作的地位作用、性質內涵。思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢;思想政治工作是一切工作的生命線,是全黨的工作。這從根本上對思想政治工作性質作出清晰界定,明確思想政治工作就是黨的工作、全黨的工作,是一脈相承延續至今的優良傳統、鮮明底色,也是具有重要現實意義的突出政治優勢,任何時候任何情況下都不能有絲毫含糊,而要永葆生機活力。《條例》明確了思想政治工作在黨和國家事業大局中的地位作用。《條例》開篇以三句話清晰闡述了思想政治工作的內涵、在黨的工作全局中承擔的特殊使命責任。完成黨的中心任務和歷史使命,要求做好黨員、干部、群眾的思想政治工作,開展思想教育、政治引領、道德培養、精神激勵、文化涵育、心理疏導、關懷服務等,凝聚團結奮斗的力量。堅持和貫徹黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,也要求運用思想政治工作這一重要方式,使黨的理論和路線方針政策更好深入人心,推動用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,轉化為廣大干部群眾的實際行動。鞏固黨的執政基礎和群眾基礎,同樣要求發揮思想政治工作優勢,既解決思想問題,也推動解決實際問題,把人心是最大的政治的理念落到實處。
《條例》進一步明晰思想政治工作的現實路徑,為加強和改進思想政治工作提供行動指南
思想政治工作貫穿于一切工作之中,涉及經濟社會發展各個領域、各類群體。對于思想政治工作“做什么”“怎么做”,需要制定一個權威、實用的工作規范,為思想政治工作者提供行動指南,這也是思想政治工作規范化的要求。關于思想政治工作“做什么”,《條例》作了詳細闡述,明確思想政治工作的首要任務是推動用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。《條例》緊扣這個首要任務,從指導思想、黨員和黨員領導干部職責、主要內容、基本方式等方面作出一系列明確規定,對做好黨的創新理論武裝工作具有很強的針對性、指導性、操作性。思想政治工作主要任務是面向廣大黨員、干部、群眾開展思想政治教育,《條例》從9個方面闡明思想政治工作的內容,包括黨的創新理論教育、理想信念教育、愛國主義教育、黨章黨規黨紀宣傳教育、形勢政策和基本國情教育、鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育等思想政治教育內容,并對加強社會主義精神文明建設、培育和踐行社會主義核心價值觀、培育社會心態等方面作了規定。針對思想政治工作“怎么做”,《條例》作了明確規定。做好思想政治工作,離不開合適的方式方法。《條例》強調,思想政治工作應當遵循規律,堅持繼承優良傳統和改進創新相結合,注重分眾化、對象化、精準化,善于運用新技術新手段。《條例》從6個方面對思想政治工作的基本方式作了規定,包括理論學習教育、輿論氛圍營造、主流價值引領、文化浸潤涵養、榜樣示范感召、關懷服務引導。這些方面是思想政治工作優良傳統的體現,也反映了時代發展的新要求,從宏觀層面高度概括思想政治工作的基本方式,在實際工作中需要因地制宜、因時制宜、因人制宜、因事制宜,根據不同工作對象的實際情況選擇具體的方式方法,提高針對性、實效性,增強親和力、感染力。針對基層思想政治工作的任務要求,《條例》對各領域思想政治工作提出了不同要求,包括企業、農村、機關和事業單位、學校、社區、新興領域、網絡,不僅延續傳統思想政治工作領域的要求,而且增加新的領域,提出了新的要求,盡可能涵蓋經濟社會發展的各個方面,充分體現了思想政治工作作為一切工作生命線的要求。
《條例》明確提出凝聚思想政治工作強大合力的要求,有利于進一步加大思想政治工作保障力度
哪里有人,哪里就有黨的組織、黨的工作。思想政治工作根本上是做人的工作,是全黨的工作。思想政治工作延伸滲透于社會生活方方面面。人在哪里學習工作生活,哪里就需要做人的思想政治工作。長期以來,對于思想政治工作“誰來做”“怎么管”存在一些模糊認識。做思想政治工作必須全黨動手,黨組織、黨員責無旁貸。《條例》對加強黨的建設提出更高要求,對黨組織、黨員的思想政治工作責任及能力建設作出明確規定,對群團組織、思想政治工作隊伍作出規定,真正做到責任到組織、責任到人。《條例》一大亮點是構建責任機制,首次以黨內法規的形式明確了黨組織、黨員的責任,要求各級黨組織把思想政治工作擺在更加突出的位置,全體黨員特別是領導干部要養成做思想政治工作的習慣,不斷提高思想政治工作能力,以身作則,做好深入細致的思想政治工作。《條例》明確思想政治工作責任分工,對地方黨委、部門黨組(黨委)、黨委宣傳部以及基層黨組織等的職責作出明確界定。思想政治工作是具有綜合性、長期性的系統工程,要求完善工作體系,整合工作資源,形成大思政格局。《條例》要求群團組織充分發揮黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶優勢,發揮在思想政治工作中的特殊重要作用,對群團組織職責作出具體規定。《條例》對各級黨委(黨組)提出要求,打造高素質思想政治工作隊伍,對發揮各民主黨派、無黨派人士等積極作用也提出要求,最大程度凝聚各方面力量,形成強大合力。思想政治工作正常開展離不開保障和監督機制。《條例》對各級黨委(黨組)在政策經費、陣地載體、調查評估和理論研究、表彰獎勵、監督檢查、責任追究等6個方面提出要求,完善支持思想政治工作的相關保障和監督措施。抓好《條例》的貫徹落實,使各項規定落到實處,必將推動思想政治工作不斷取得新成績。
《條例》的貫徹落實將進一步夯實思想政治工作的制度基礎,有力確保思想政治工作沿著正確軌道規范穩定開展
加強制度建設是思想政治工作守正創新發展的需要。黨成立百余年來特別是新時代以來思想政治工作積累了豐富經驗做法,有必要也完全能夠上升為法規制度。《條例》首次以黨內法規的形式使思想政治工作的優良傳統有效經驗做法固化于制,是思想政治工作制度建設最新成果,更是黨的制度建設重大進展。《條例》是思想政治工作理論和實踐成果的高度凝練,對這些優良傳統、寶貴經驗、成功做法予以確認,有助于堅持思想政治工作的正確方針原則,發揚優良傳統;更重要的是,《條例》使思想政治工作于法有據、有章可循,進一步強化思想政治工作的剛性約束。從歷史上看,黨的思想政治工作走過一段不平凡歷程,既積累了不少成功經驗做法,也有應吸取的教訓,對其認真分析研究非常重要、非常必要。《條例》制定過程是對思想政治工作全面深入調查研究的過程,不僅是針對現實問題的調查研究,也是對歷史經驗的理論總結,需要對那些經過實踐檢驗、行之有效的經驗做法及時提煉升華并選擇吸收。從《條例》內容看,思想政治工作優良傳統、寶貴經驗得到充分吸收,無論是指導思想、原則,還是體制機制、內容方式等,都與黨的思想政治工作光輝歷史一脈相承,體現明顯的延續性。牢牢堅持思想政治工作的正確方向、優良傳統不動搖,在此基礎上進行創新發展才具備堅實基礎。中央對思想政治工作進行戰略部署。2021年首次以中共中央、國務院名義印發《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》。把《條例》作為《中央黨內法規制定工作規劃綱要(2023—2027年)》重點項目制定完成并印發全黨。新時代思想政治工作“四梁八柱”搭建成形,頂層設計取得重大進展,必將進一步夯實思想政治工作制度基礎,確保思想政治工作在科學制度框架下規范穩定開展。
《條例》對思想政治工作戰線給予極大鼓舞,必將進一步增強做好思想政治工作的信心底氣
思想政治工作是做人的工作,也要靠人去做。思想政治工作戰線堅持履職擔當,廣大思想政治工作者默默耕耘在各個領域,致力做好深入細致的思想政治工作,發揮了積極作用。同時應看到,有的地方、部門、單位對思想政治工作存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”現象。有的基層黨組織和黨員干部,對做思想政治工作不能理直氣壯,興趣不大、信心不強、底氣不足、招數不多,思想政治工作弱化虛化邊緣化難題亟須破解。中央制定出臺《條例》本身就向全黨全社會發出一個強烈信號,彰顯對加強和改進思想政治工作、對思想政治工作戰線前所未有的重視,成為思想政治工作的重大利好,極大鼓舞思想政治工作戰線士氣,提振了信心、增強了底氣。《條例》為思想政治工作提供了明確法理依據,既是正本清源,更是保駕護航。貫徹落實《條例》各項規定,真正使好的措施收到好的效果,有效克服一些頑癥痼疾,不斷優化制度環境、工作條件,必將進一步煥發思想政治工作隊伍的積極性主動性創造性,為新時代加強和改進思想政治工作提供強有力支持。