習近平總書記指出：“推動高質量發展，最重要是加快高水平科技自立自強，積極發展新質生產力，在推動科技創新、加快培育新動能、促進經濟結構優化升級上取得實質性、突破性進展。”黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），準確把握“十五五”時期黨和國家事業發展的歷史方位，對加快高水平科技自立自強進行了戰略部署，明確了高水平科技自立自強的目標、方向和重點，提出“科技自立自強水平大幅提高”的重要任務。落實好這一部署要求，要堅持把創新作為引領發展的第一動力，加快提升科技創新能力，不斷催生新質生產力，為推動高質量發展不斷注入新動能。
加快高水平科技自立自強是推動高質量發展的必然選擇
黨的二十屆四中全會把推動高質量發展確定為“十五五”時期經濟社會發展的主題，提出“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”。面向“十五五”，加快推動高質量發展，比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，更加需要在加快高水平科技自立自強中不斷增強國際競爭優勢。
世界發展歷程表明，科技實力決定著一國經濟發展速度與質量。縱覽近現代人類發展史，大國的崛起都伴隨著科技實力的快速提升，形成“經濟繁榮支持科技—科技創新反哺經濟—科技驅動經濟在更高層次發展”的良性循環。經濟快速發展為科技創新提供了重要物質基礎，科技進步又為國際競爭力提升提供了更強的驅動力。中國式現代化要靠科技現代化作支撐。“十五五”時期，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展，加快高水平科技自立自強是必然選擇。
科技創新是高質量發展的核心動力。傳統意義上科技創新是指通過技術進步提質增效、提升全要素生產率。隨著科技的進步，其功能與作用大大提升。科技創新不僅孵化新產業，還催生新業態、新模式，提升和拓展經濟增長新空間。如果說在工業化初期輕工業率先發展、工業化中期重化工業迅速擴張，到了工業化后期和后工業化階段，必須以高水平科技自立自強驅動高質量發展。特別是人工智能時代的到來，科研范式發生深刻變革，科技創新已經成為重構產業形態、驅動生產力躍遷、支撐高質量發展的核心動力。
加快高水平科技自立自強是應對國際復雜激烈競爭格局的必然選擇。“十四五”以來，我國自主創新能力獲得了長足發展，科技創新成果豐碩，許多領域實現從跟跑到并跑領跑的跨越。當前，世界百年變局加速演進，國際力量對比深刻調整，新一輪科技革命和產業變革加速突破。同時，世界變亂交織、動蕩加劇，單邊主義、保護主義抬頭，大國博弈更加復雜激烈。面對深刻復雜變化的發展環境，唯有以自立為根、以自強為翼，抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，不斷提升國家創新體系整體效能，全面增強自主創新能力，方能在世界百年未有之大變局中站穩腳跟，掌握發展的主動權。
把握加快高水平科技自立自強的戰略重點
科技自立解決的是“有沒有”的問題，自強追求的是“好不好”的境界。要準確把握高水平科技自立自強的內涵、任務，統籌謀劃，突出重點，系統推進高水平科技自立自強。
提升國家創新體系整體效能。《建議》明確提出“提升國家創新體系整體效能，全面增強自主創新能力，搶占科技發展制高點”。落實這一部署，一是要瞄準原創性、顛覆性創新和關鍵核心技術突破集中發力。經過多年創新發展，我國在量子科技、生命科學、物質科學、空間科學等領域取得一批重大原創性成果。“十五五”時期要保持戰略定力，進一步完善新型舉國體制，提高基礎研究投入比重，加大長期穩定支持力度，加強基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局，全鏈條推動集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域的關鍵核心技術攻關取得決定性突破。二是要瞄準提升科技創新平臺能級發力。以國家創新戰略為導向，加快提升重大科技基礎設施、國家重點實驗室等平臺能級，增強聚集創新資源、推動創新主體深度融合的能力，加強體系化攻關。三是要完善創新服務體系。布局建設區域科技創新中心和產業科技創新高地，大力發展科技金融、職業教育，完善檢驗檢測、概念驗證、中試驗證平臺等，加大應用場景建設力度。
積極推動科技創新與產業創新深度融合。《建議》提出“推動科技創新和產業創新深度融合”。落實這一部署，要進一步加快重大科技成果高效轉化應用，暢通“基礎研究—技術攻關—成果轉化—產業應用”鏈條，使科技人員的創新靈感、技術構想、優質成果有可檢驗的產業化通道。要進一步強化企業創新主體地位，充分發揮企業“春江水暖鴨先知”獨特優勢，推動創新資源向企業集聚，鼓勵企業加大基礎研究投入，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。“十五五”時期，要進一步強化企業科技創新能力，在科技創新與產業創新深度融合中培育更多一流科技領軍企業。要積極探索科技創新與產業創新深度融合的模式，推進工藝、管理、模式、業態等創新，放大科技創新與產業創新融合的乘數效應。
統籌推進教育科技人才一體發展。全面建設社會主義現代化國家，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。科技創新靠人才，人才培養靠教育，教育、科技、人才內在一致、相互支撐。《建議》明確提出“一體推進教育科技人才發展”。落實這一部署，要堅持圍繞科技創新、產業發展和國家戰略需求協同育人，形成“教育育人才、人才促科技、科技興教育”的良性循環。建立健全一體推進的協調機制，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動，建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心。
營造具有全球競爭力的開放創新生態。創新生態已成為吸納聚集創新要素和企業、增強發展新優勢的核心要素。《建議》明確提出“營造具有全球競爭力的開放創新生態”。落實這一部署，要以吸引聚集全球高端人才為導向，對標國際一流，深化科技體制機制改革，重點在科研項目立項、科研經費分配使用、高端人才引進等方面不斷創新。加強科學技術普及，培育創新文化，弘揚科學家精神，在全社會營造鼓勵創新、寬容失敗的濃厚氛圍。進一步推進政務服務標準化、規范化、便利化，最大程度激發經營主體創新活力。
加快高水平科技自立自強要處理好幾個關系
加快高水平科技自立自強，是一個涉及多個層面、多個維度的系統工程。要正確把握和處理好幾個關系，為加快高水平科技自立自強、推動高質量發展提供堅實保障。
處理好多層級分工與協同的關系，形成分工清晰、運行高效的創新體系。推進高水平科技自立自強，既需要“國家隊”，這是建設科技強國的主要力量，也離不開各區域的配合與支持。各地要在國家創新體系下充分發揮各自優勢，進行高水平協同創新。京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域要發揮重點區域增長極作用，堅持優勢互補、互利共贏，著力構建區域協同創新共同體。
處理好政府各相關管理部門的關系，形成加快高水平科技自立自強的政策合力。科技創新的特性決定了政府在其中扮演著重要角色。要強化創新過程的系統性整合與部門協同，從不同環節、不同維度強化支持，為推進高水平科技自立自強提供政策保障。
處理好自立自強與開放合作的關系，在開放合作中增強在全球創新中的優勢。堅持開放合作是提高科技創新能力的必然要求。加快高水平科技自立自強不能閉門造車，要以開放的視野對標國際先進水平。面向“十五五”，要繼續擴大科技開放合作，積極融入全球創新網絡，深度參與全球科技治理，加快建設世界重要人才中心和創新高地。
處理好政策制定與落實的關系，使好的政策成為高水平科技自立自強的助推器。政策的生命力在于落實，政策的價值在于實效。一項好的政策要發揮作用，從研究、制定到執行、落實，每個環節都要抓好。要健全政策制定、任務分解、協調推動、落地落實、科學評估、反饋完善、整改提升全鏈條協調機制，狠抓末端落實，切實將好的政策變成實實在在的創新成效。
