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建設更加完善的中國特色社會主義法治體系

2025-12-04 閱讀次數:416 新聞作者:解放軍報作者:國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程上,習主席強調建設更加完善的中國特色社會主義法治體系,彰顯了我們黨推進法治建設的歷史主動。我們必須深刻領會其重要意義,不斷深化思想認識,在建設更高水平社會主義法治國家中實干篤行、擔當作為。

全面推進依法治國的總抓手。全面推進依法治國涉及方方面面,在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手,這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。法治體系是法律制定和法治實施、監督、保障各方面的有機統一,是立法、執法、司法、守法各環節的有機統一。建設更加完善的中國特色社會主義法治體系,必須更加注重系統集成、突出重點,把中國特色社會主義法治體系一體布局、牽引任務、聚合效能的總抓手作用落實落細,從而推動全面依法治國取得新突破、開創新局面。

建設社會主義現代化國家的內在要求。一個現代化國家必然是法治國家,法治是中國式現代化的重要保障。實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程,需要不懈努力、接續奮斗。黨的二十大確定到2035年基本實現社會主義現代化,把“中國特色社會主義法治體系更加完善”作為主要目標任務之一。“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。建設更加完善的中國特色社會主義法治體系,與“十五五”時期經濟社會發展的任務緊密銜接,上承中國特色社會主義法治體系不斷完善的階段成果,下啟2035年中國特色社會主義法治體系基本形成的遠期規劃,因應了我國經濟社會發展關鍵期的時代所需。

應對國內外風險挑戰的戰略舉措。當前,世界進入動蕩變革期,國際競爭越來越體現為制度、規則、法律之爭。大國關系牽動國際形勢,國際形勢演變深刻影響國內發展,我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。習主席強調:“在對外斗爭中,我們要拿起法律武器,占領法治制高點,敢于向破壞者、攪局者說不。”只有建設更加完善的中國特色社會主義法治體系,不斷提高法治建設水平,才能打好化險為夷、轉危為機的戰略主動仗,為中國特色社會主義事業提供堅實法治支撐。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局予以有力推進,統籌推進法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系建設,中國特色社會主義法治體系日益完善,法治中國建設邁出堅實步伐,全面依法治國不斷取得新成效。

法律規范體系日臻完備。立法工作聚焦重點、新興、涉外、國家安全、信息技術等領域精準發力,一系列法律相繼出臺,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系實現與時俱進、完善發展。立法形式更加豐富,法典編纂和“小快靈”“小切口”立法各展所長。明確合憲性審查要求,完善備案審查制度,為加快形成科學完備、統一權威的法律規范體系提供有力保障。健全立法立項、起草、論證、協調、審議機制,提高立法的針對性、及時性、系統性、可操作性。拓寬社會各方有序參與立法的途徑和方式,加強立法協商,進一步發揮公眾在立法中的積極作用。

法治實施體系高效運行。法治政府建設率先突破,持續推進簡政放權,健全依法行政制度體系,落實重大行政決策程序制度,深化行政執法體制改革,嚴格規范公正文明執法水平整體躍升。司法管理體制和司法權力運行機制更加順暢高效,跨區域一體化辦案等創新舉措落地見效,司法公正底色鮮明。全面落實普法責任制,著力打造共建共治共享的社會治理格局,充分發揮人民調解“第一道防線”作用,全民法治觀念普遍增強。

法治監督體系日趨嚴密。完善權力運行制約和監督機制,規范立法、執法、司法機關權力行使,黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的法治監督體系日趨嚴密。對立法、執法、司法工作的監督全面強化,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,整體監督效能穩定發揮。制定出臺《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國監察法實施條例》等,在為監察機關賦權的同時強化監察機關自身建設,讓監督者主動接受監督。

法治保障體系堅實有力。各級領導干部的法治意識和依法辦事能力不斷增強,干預司法活動、插手具體案件的現象得到有效遏制。加強隊伍和人才保障,全面加強法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。優化法學課程體系,強化法學實踐教學,涉外法治人才培養取得長足進展。大數據、云計算、人工智能等現代科技手段廣泛運用,“智慧法治”迭代升級,法治中國建設的數據化、網絡化、智能化水平顯著提升。

黨內法規體系建設成效顯著。修訂黨章,健全黨內法規備案審查制度,推動形成國家法律和黨內法規相輔相成、相互促進、相互保障的格局。把提高黨內法規執行力擺在更加突出位置,落實黨內法規執行責任制,開展黨內法規實施評估工作。加強黨內法規專門工作隊伍建設,深化黨內法規理論研究,健全后備人才培養機制,黨內法規制度朝著更加成熟更加定型發展。

建設更加完善的中國特色社會主義法治體系,要堅持法治體系建設的正確方向,把準法治體系建設的科學方法和落實重點,鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項,為續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡提供有力法治保障。

把握正確方向。我們要建設的中國特色社會主義法治體系,本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式,必須堅定不移走中國特色社會主義道路。黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。要堅持黨的領導,把黨的政策作為國家法律的先導和指引,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。要堅持中國特色社會主義制度,加大國家治理急需、人民急盼的制度供給。要貫徹中國特色社會主義法治理論,推動馬克思主義法治思想中國化,植根民族文化沃土,激活中華優秀傳統法律文化,強化問題導向,在應對法治建設面臨的時代命題中檢驗理論,強韌其生命力。

運用科學方法。中國共產黨能夠帶領人民創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡,得益于我們正確處理改革與發展的關系,不斷推進社會主義法治建設,以法治促進發展、保障安全。建設更加完善的中國特色社會主義法治體系,必須推動法治與改革、發展、穩定良性互動。要用法治思維和法治方式分析解決改革中出現的問題和矛盾,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

抓住落實重點。圍繞全面依法治國面臨的新使命、新挑戰、新問題,協同推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,不折不扣抓落實。要推進科學立法,統籌立改廢釋纂,提高立法質量,持續加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,增強立法系統性、整體性、協同性、時效性,維護國家法制統一、尊嚴、權威。推進嚴格執法,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度,規范執法自由裁量權,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,提高執法質量、效率和公信力。推進公正司法,規范司法權力運行,強化制約監督,堅持公開公正,以公開促公正,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。推進全民守法,健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系,推動實施公民法治素養提升行動,采取豐富多樣、群眾喜聞樂見的形式深入開展法治宣傳教育,讓法治成為全社會共同信仰。